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铁道部为何成为众矢之的

时间:2009-01-21 13:25来源:北京青年报 作者:乔新生 点击:

  每年春运时节,铁道部总是成为众矢之的。其实,在运量和运能紧张的情况下,铁道部完全有资格赢得全国人民的尊重。那些在大年夜坚守工作岗位、默默无闻的铁路职工,应当受到国家的表彰;那些为了平息公众的愤怒而不得不在新闻媒体上反复解释政策的政府官员,应当得到公众的肯定。

  春运不是铁道部一个部门的事情。铁路系统之所以承受巨大的压力,关键就在于我国的资源配置机制出现了根本性的问题。铁路作为最便捷的运输工具,多年来一直扮演着春运主力军的角色。铁路春运之所以引人注目,关键就在于火车票的销售环节出现了严重问题。面对极为稀缺的火车票资源,铁路运输系统完全可以将铁路销售系统社会化,由国务院统一安排火车票的销售工作。这样一来,既可以减轻铁路系统的压力,同时又可以化解社会矛盾。

  早在多年前笔者就提出,铁道部吃力不讨好,根本原因不在于铁道部运输能力有限,而在于铁道部没有将自己的困难公之于众。在铁路运输能力不足的情况下,最好的解决方案是,将有关铁路运输信息公之于众,然后按照公平的原则分配火车票。假如提前一个月出售火车票,那么,必然会出现炒作现象,黄牛党就有了生存的空间。为了解决票贩子倒买倒卖车票的问题,铁道运输系统在出售火车票时,完全可以参照北京奥运会开幕式出售门票的办法,实行实名制。凡是购买火车票的人员,必须凭借身份证乘车。这样一来,就可以大大缓解在火车票出售阶段所面临的巨大压力。

  当前我国春运所面临的问题,主要表现在以下两个方面:第一,普通乘客难以通过正常渠道购买火车票。乘客高价购买火车票之后,心中的怨气全部发泄到铁路运输部门,铁路运输部门为黄牛党背黑锅;第二,购买火车票的乘客,在火车站受到不公正的对待。他们购买火车票后,不能按时上车,不分男女老幼,不得不争先恐后拥堵到火车站,从而使回家过年变成了一种身心疲惫的周期性灾难。

  解决第一个问题的办法非常简单,那就是贯彻公平原则,让每一个乘客都有条件通过公开的渠道,以正常的价格购买火车票;解决第二个问题的办法也非常简单,那就是贯彻效率原则,实行敞开式的候车方式,开放所有的车站平台,在社会上公开招募志愿者,并且由志愿者与铁路职工配合,开放更多的进站渠道,在每一个环节为乘客提供优质的服务。现在铁路运输系统的解决方案是,让乘客大量集中到火车站广场,虽然在表面上解决了站台秩序问题,但增加了乘客上车的难度,从而引发了更多的安全事故。

  从表面上来看,火车票紧张问题是一个经济问题,或者说是一个资源配置的问题,但是,从根本上来说,它是一个民主决策、科学管理的问题。假如铁道部运输系统能够从善如流,在铁道部内部设置火车票规划统计部门,并且在每年春运之前做好规划,对外发布有关火车票出售的信息,实行实名制,防止黄牛党倒买倒卖火车票,那么,在火车票出售环节,火车站就不会人潮汹涌,更不会出现相互踩踏的现象。

  在中国铁路系统改革中,铁道部始终承受着自己不应该承受的改革阵痛。无论是减员增效,还是春运期间的加班加点,铁路职工为中国铁路运输系统改革作出了最大的贡献,许多铁路职工在除夕之夜仍奔波在第一线,很难与家人团圆。他们不应该成为公众指责的对象,他们更不应该成为改革的牺牲品。所以,国务院有关部门应当尽快出台改革措施,保护铁路职工的利益,让他们免受责难,减少他们春运期间所遭受的不公正待遇。最理想的办法是,由铁道部与发展改革委员会共同协商,制定火车票销售方案,然后报请国务院批准;在春运期间由铁道部与公安部相互配合,并且会同团中央等有关单位,向全国招募志愿者,在各大城市火车站的候车大厅,建立开放式的服务平台,所有购买火车票的乘客,在火车站都能得到体贴的服务。

(责任编辑:angelozh)
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